سلسلة مقالات قانونية
مواضيع تلامس الواقع السوداني في ظل الحراك السياسي والعهد الجديد للدولة .
د. منذر صديق أحمد
(١)
الفساد الإداري
الفساد كظاهرة موجود في كل المجتمعات والدول ، خطورته انه يؤثر على الامن الاجتماعي والتنمية الاقتصادية وتوزيع الدخل القومي .
وبالرغم من وجود اجماع على مكافحة الظاهرة لكن لا يوجد اتفاق دولي على تعريف للفساد تعريف جامع .
لكن بإمكاننا القول ان الفساد الإداري هو : ( الاخلال بشرف الوظيفة والواجبات التي تحكم الوظيفة العامة )
ولا يخفى ان هنالك محاولات فقهية لتعريف ظاهرة الفساد لكنها تتأثر بالجانب الذي ينظر منه كل باحث لهذه الظاهرة ك ( القانونيون ، السياسيون ، علماء الاقتصاد ) حسب نظرية التخصص .والسبب في عدم اتفاقهم حسب اعتقادي لعدم وجود منهج لدراسة الظاهرة واختلاف المرجعيات .وكذلك تطور الظاهرة وتعدد اشكالها في المجتمعات .
من جانبنا كقانونيين نجد ان كل قوانين الدول العربية وبما فيها السودان لم تعرف الفساد ولكنها عددت أنماط وسلوكيات واشكال تعد فسادا .
وهو نفس الاتجاه الذي سارت عليه الاتفاقيات الدولية
بحيث وجدت ان الظاهرة اوسع من الجريمة. لان الجريمة محددة ومحصورة .
منظمة الشفافية عرفت ظاهرة الفساد كما عرفها البنك الدولي وانصب التعريف حول استغلال الوظيفة العامة لتحقيق مصلحة شخصية بصورة مباشرة او غير مباشرة سواء لمصلحة الشخص او غيره .
للفساد اشكال ومظاهر حسب الشكل العام
هنالك فساد ابيض ، اسود ،رمادي
فساد وفقا للغرض
وهذا ناتج عن استخدام الموارد العامة لمصلحة ذاتية خاصة
فساد ناتج عن خدمة الاقرباء والأصدقاء وسرقة المال العام .
هنالك عدد من الاتفاقيات الدولية تناولت الموضوع من ضمنها
اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية ٢٠٠٠
وبالرجوع لنصوصها نجد انها تحدثت عن الرشوة .من المادة ١٥_٢٥
القانون السوداني تناول مظاهر الفساد في قانون العاملات المدنية لسنة ١٩٨٤ في المادة ١٦٢ وقانون الثراء الحرام والمشبوه والقانون الجنائي .
للفساد الإداري خصائص ويمكن اجمالها في انه لا يوجد مجنى عليه واضح ومحدد انما المجني عليه الحقيقي هو المجتمع .
والمجرم في هذه الجريمة من الطبقة المتعلمة وهو متخصص ولا يشترط ان يكون الجرم بمقابل مادي وتعتبر من الجرائم المنظمة.
نواصل .
📌لمتابعة جميع المقالات و الاخبار و الوظائف القانونية عبر قروبات "وعي قانوني" انضم لاحد القروبات بالضغط هنا ⚖️ أو للمتابعة عبر تطبيق "خدمات قانونية" قم بتحميله بالضغط هنا
♻️ شارك المنشور تكرما ♻️
📌لمتابعة جميع المقالات و الاخبار و الوظائف و الدورات التدريبية القانونية عبر قروبات "وعي قانوني" انضم لاحد القروبات
